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C’est pour remplir ce rôle que fut créée la Communauté des États indépendants (CEI) qui accompagnera leur métamorphose en « dictatures de marché ».

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Elle a été créée par le Traité de Minsk conclu entre le démocrate Eltsine (président de RSFS de Russie), le communiste Kravtchouk (président de l'Ukraine) et le social-démocrate Chouchkievitch (président du Parlement de la Biélorussie) lors de leur réunion à la résidence de Viskouly où ils publièrent aussi au même moment une déclaration selon laquelle l'Union soviétique était dissoute.

L'accord constitutif de la CEI était supposé faciliter l'accès à l'indépendance des républiques soviétiques et développer la coopération multilatérale.

Le chaos afghan, instauré par la multiplication des mouvements de résistance anti-communistes financés et armés par la CIA et les pays du Golfe, mouvements dont beaucoup étaient islamistes, se propage au Tadjikistan, provoquant l'envoi de la .

Les accrochages entre gardes-frontières russes et rebelles islamistes sont nombreux au cours des années suivantes.

En novembre 1991, Eltsine publia un décret qui interdisait les activités du Parti communiste de l'Union soviétique sur le territoire de la RSFS de Russie.